秦灭周祀，并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。天下之士，斐然向风。若是，何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既灭，令不行于天下。是以诸侯力政，强凌弱，众暴寡，兵革不休，士民罢弊。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上。当此之时，专威定功，安危之本，在于此矣。
秦王怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲士民，废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。夫兼并者高诈力，安危者贵顺权，此言取与守不同术也。秦离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。孤独而有之，故其亡可立而待也。借使秦王论上世之事，并殷、周之迹，以制御其政，后虽有淫骄之主，犹未有倾危之患也。故三王之建天下，名号显美，功业长久。
今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐，而饥者甘糟糠。天下嚣嚣，新主之资也。此言劳民之易为仁也。向使二世有庸主之行而任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过；裂地分民以封功臣之后，建国立君以礼天下；虚囹圄而免刑戮，去收孥污秽之罪，使各反其乡里；发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士；轻赋少事，以佐百姓之急；约法省刑，以持其后，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身；塞万民之望，而以盛德与天下，天下息矣。即四海之内皆欢然各自安乐其处，惟恐有变。虽有狡害之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸弭矣。
二世不行此术，而重以无道：坏宗庙与民，更始作阿房之宫；繁刑严诛，吏治刻深；赏罚不当，赋敛无度。天下多事，吏不能纪；百姓困穷，而主不收恤。然后奸伪并起，而上下相遁；蒙罪者众，刑戮相望于道，而天下苦之。自群卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤、武之贤，不借公侯之尊，奋臂于大泽，而天下响应者，其民危也。
故先王者，见终始之变，知存亡之由。是以牧民之道，务在安之而已矣。下虽有逆行之臣，必无响应之助。故曰：“安民可与为义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有四海，身在于戮者，正之非也。是二世之过也。
qin秦mie灭zhou周si祀，bing并hai海nei内，jian兼zhu诸hou侯，nan南mian面cheng称di帝，yi以yang养si四hai海。tian天xia下zhi之shi士，fei斐ran然xiang向feng风。ruo若shi是，he何ye也？yue曰：jin近gu古zhi之wu无wang王zhe者jiu久yi矣。zhou周shi室bei卑wei微，wu五ba霸ji既mie灭，ling令bu不xing行yu于tian天xia下。shi是yi以zhu诸hou侯li力zheng政，qiang强ling凌ruo弱，zhong众bao暴gua寡，bing兵ge革bu不xiu休，shi士min民ba罢bi弊。jin今qin秦nan南mian面er而wang王tian天xia下，shi是shang上you有tian天zi子ye也。ji既yuan元yuan元zhi之min民ji冀de得an安qi其xing性ming命，mo莫bu不xu虚xin心er而yang仰shang上。dang当ci此zhi之shi时，zhuan专wei威ding定gong功，an安wei危zhi之ben本，zai在yu于ci此yi矣。
qin秦wang王huai怀tan贪bi鄙zhi之xin心，xing行zi自fen奋zhi之zhi智，bu不xin信gong功chen臣，bu不qin亲shi士min民，fei废wang王dao道er而li立si私ai爱，fen焚wen文shu书er而ku酷xing刑fa法，xian先zha诈li力er而hou后ren仁yi义，yi以bao暴nve虐wei为tian天xia下shi始。fu夫jian兼bing并zhe者gao高zha诈li力，an安wei危zhe者gui贵shun顺quan权，ci此yan言qu取yu与shou守bu不tong同shu术ye也。qin秦li离zhan战guo国er而wang王tian天xia下，qi其dao道bu不yi易，qi其zheng政bu不gai改，shi是qi其suo所yi以qu取zhi之shou守zhi之zhe者wu无yi异ye也。gu孤du独er而you有zhi之，gu故qi其wang亡ke可li立er而dai待ye也。jie借shi使qin秦wang王lun论shang上shi世zhi之shi事，bing并yin殷、zhou周zhi之ji迹，yi以zhi制yu御qi其zheng政，hou后sui虽you有yin淫jiao骄zhi之zhu主，you犹wei未you有qing倾wei危zhi之huan患ye也。gu故san三wang王zhi之jian建tian天xia下，ming名hao号xian显mei美，gong功ye业chang长jiu久。
jin今qin秦er二shi世li立，tian天xia下mo莫bu不yin引ling领er而guan观qi其zheng政。fu夫han寒zhe者li利shu裋he褐，er而ji饥zhe者gan甘zao糟kang糠。tian天xia下xiao嚣xiao嚣，xin新zhu主zhi之zi资ye也。ci此yan言lao劳min民zhi之yi易wei为ren仁ye也。xiang向shi使er二shi世you有yong庸zhu主zhi之xing行er而ren任zhong忠xian贤，chen臣zhu主yi一xin心er而you忧hai海nei内zhi之huan患，gao缟su素er而zheng正xian先di帝zhi之guo过；lie裂di地fen分min民yi以feng封gong功chen臣zhi之hou后，jian建guo国li立jun君yi以li礼tian天xia下；xu虚ling囹yu圄er而mian免xing刑lu戮，qu去shou收nu孥wu污hui秽zhi之zui罪，shi使ge各fan反qi其xiang乡li里；fa发cang仓lin廪，san散cai财bi币，yi以zhen振gu孤du独qiong穷kun困zhi之shi士；qing轻fu赋shao少shi事，yi以zuo佐bai百xing姓zhi之ji急；yue约fa法sheng省xing刑，yi以chi持qi其hou后，shi使tian天xia下zhi之ren人jie皆de得zi自xin新，geng更jie节xiu修xing行，ge各shen慎qi其shen身；sai塞wan万min民zhi之wang望，er而yi以sheng盛de德yu与tian天xia下，tian天xia下xi息yi矣。ji即si四hai海zhi之nei内jie皆huan欢ran然ge各zi自an安le乐qi其chu处，wei惟kong恐you有bian变。sui虽you有jiao狡hai害zhi之min民，wu无li离shang上zhi之xin心，ze则bu不gui轨zhi之chen臣wu无yi以shi饰qi其zhi智，er而bao暴luan乱zhi之jian奸mi弭yi矣。
er二shi世bu不xing行ci此shu术，er而zhong重yi以wu无dao道：huai坏zong宗miao庙yu与min民，geng更shi始zuo作a阿fang房zhi之gong宫；fan繁xing刑yan严zhu诛，li吏zhi治ke刻shen深；shang赏fa罚bu不dang当，fu赋lian敛wu无du度。tian天xia下duo多shi事，li吏bu不neng能ji纪；bai百xing姓kun困qiong穷，er而zhu主bu不shou收xu恤。ran然hou后jian奸wei伪bing并qi起，er而shang上xia下xiang相dun遁；meng蒙zui罪zhe者zhong众，xing刑lu戮xiang相wang望yu于dao道，er而tian天xia下ku苦zhi之。zi自qun群qing卿yi以xia下zhi至yu于zhong众shu庶，ren人huai怀zi自wei危zhi之xin心，qin亲chu处qiong穷ku苦zhi之shi实，xian咸bu不an安qi其wei位，gu故yi易dong动ye也。shi是yi以chen陈she涉bu不yong用tang汤、wu武zhi之xian贤，bu不jie借gong公hou侯zhi之zun尊，fen奋bi臂yu于da大ze泽，er而tian天xia下xiang响ying应zhe者，qi其min民wei危ye也。
gu故xian先wang王zhe者，jian见zhong终shi始zhi之bian变，zhi知cun存wang亡zhi之you由。shi是yi以mu牧min民zhi之dao道，wu务zai在an安zhi之er而yi已yi矣。xia下sui虽you有ni逆xing行zhi之chen臣，bi必wu无xiang响ying应zhi之zhu助。gu故yue曰：“an安min民ke可yu与wei为yi义，er而wei危min民yi易yu与wei为fei非”，ci此zhi之wei谓ye也。gui贵wei为tian天zi子，fu富you有si四hai海，shen身zai在yu于lu戮zhe者，zheng正zhi之fei非ye也。shi是er二shi世zhi之guo过ye也。
