国家的人口众多，然后财物却很少，人民辛勤劳作得到的报酬却很少，因此人民就会为财物而相互争斗，即使加大赏罚的力度，也不能使国家免于战乱。

此句说明人多财寡是国家产生内乱的一个根源，国家要避免内乱，一方面要控制人口的增长，另一方面要努力发展生产。