粮食生产，是君主的根本大事，是国君的重要任务，是拥有民众的途径，是治理国家的大道。

本事：根本大事。大务：头等任务。有人：拥有百姓。涂：通“途”。

此句说明了发展粮食生产是保障国家生存和发展的根本大事，也是治理国家的根本途径，只是满足人民的温饱需求，才能实现社会和国家的长治久安。